Пространство сотрудничества
Совместная работа в сфере экологии со странами СНГ
Федеральный экологический оператор (ФГУП «ФЭО») работает с отходами I и II классов опасности не только в России, но и помогает в этом странам СНГ, имея статус базовой организации государств — участников СНГ в области обращения с опасными отходами и ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде.
О координации усилий в сфере обращения с опасными отходами страны СНГ договорились в мае 2024 года, когда главами правительств стран СНГ была подписана Концепция сотрудничества в области обращения с опасными отходами и ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде. Главные цели этих усилий — обеспечить безопасное обращение с опасными отходами, минимизировать риски для людей и окружающей среды и предотвратить усугубление проблемы. Ввиду отсутствия у стран — участниц СНГ специализированной инфраструктуры для обращения с опасными отходами, нехватки квалифицированных специалистов и инвестиций, на уровне правительств было принято решение о наделении ФГУП «ФЭО» полномочиями по гармонизации данной отрасли.
Решением Экономического совета СНГ в ноябре 2024 года в Москве ФГУП «ФЭО» было утверждено базовой организацией государств — участников СНГ в области обращения с опасными отходами и ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде.
Ближайшие задачи ФГУП «ФЭО» в странах СНГ в роли базовой организации — проведение гармонизации юридической базы обращения с опасными отходами, изучение кадрового резерва отрасли, исследование перспектив масштабирования и унифицирования инфраструктуры обращения с отходами. С этой целью был проведен сбор данных посредством опросных листов со стран-участниц.
Проекты в Беларуси и Кыргызстане
Одной из важнейших задач совместной работы является решение проблемы с непригодными пестицидами.
Непригодные пестициды — это пестициды, которые нельзя больше использовать по назначению. К ним относятся препараты, запрещенные к применению в связи с выявленным негативным воздействием на здоровье людей, животных и/или растений, с измененными физико-химическими и потребительскими свойствами, хранящиеся в смеси с другими материалами и/или веществами. Они устойчивы к биологическому разложению и естественному распаду, способны накапливаться, распространяться по воздуху, воде и через миграцию животных на большие расстояния. Период их распада — несколько десятков лет.
Справка
Из-за отсутствия единой системы учета и мониторинга сложно достоверно сказать, сколько непригодных пестицидов накоплено в странах СНГ: по экспертным оценкам, их общий объем превышает 65 тыс. тонн. Значительная часть этих запасов хранится с советских времен. Заброшенные полигоны практически не охраняются и создают экологические и санитарно-эпидемиологические риски.
Для решения одной из основных проблем обращения с непригодными пестицидами ФГУП «ФЭО» и Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь подготовили совместное предложение о разработке проекта программы Союзного государства (Российской Федерации и Республики Беларусь) на тему «Разработка комплексного решения по охране окружающей среды от загрязнения непригодными пестицидами, включая создание технологии обезвреживания и опытной установки с апробацией при ликвидации Городокского захоронения». По оценкам специалистов, объем захоронения пестицидов составляет 411,5 тонны. Оно потенциально опасно для жителей Витебской области в Беларуси, Смоленской и Псковской областей в России. Срок выполнения проекта — 2026–2028 годы. Совместное предложение было согласовано заинтересованными ведомствами России и Беларуси.
В программу будет включен комплекс природоохранных мероприятий по ликвидации захоронений непригодных пестицидов в Союзном государстве. В частности, планируется разработать методологические, методические и технические основы экологически безопасной ликвидации захоронений непригодных пестицидов, создать технологию обезвреживания непригодных пестицидов и опытную установку с последующей апробацией на содержимом Городокского захоронения. Также в планах — создание комплекса для производственного экологического контроля, способного определять стойкие органические загрязнители.
В Кыргызстане ФГУП «ФЭО» работает над проектом ликвидации накопленного экологического вреда на предприятии ОАО «Кристалл». Это бывший завод по производству поликремния в городе Таш-Кумыр Джалал-Абадской области. Специалисты ФГУП «ФЭО» провели выездной технический аудит, в рамках которого выполнили инвентаризацию емкостного парка и обследование технологического оборудования. По результатам было установлено, что имеются емкости с подтвержденным наличием или высокой вероятностью наличия остатков опасных хлорсодержащих веществ — трихлорсилана и тетрахлорида кремния. По оценке специалистов Федерального экологического оператора, технологические емкости из-за длительного простоя находятся в состоянии износа и естественного старения. Это создает риски их разрушения и разгерметизации. В случае выброса в атмосферу хлорсодержащих компонентов зона возможного химического поражения может затронуть южную часть территории города Таш-Кумыр. Также были изучены фондовые данные из заводского архива. В январе 2025 года по итогам аудита был подготовлен и утвержден представителями министерств Кыргызстана аналитический отчет.
Затем определили первоочередные противоаварийные мероприятия. Подписан договор на выполнение работ по приведению в безопасное экологическое состояние технологических емкостей. Специалисты ФГУП «ФЭО» предложили разделить работы на два этапа. Первый этап — емкости приведут в устойчивое и безопасное состояние: в контролируемых условиях выполнят вскрытие, выравнивание давления, а также очистку и нейтрализацию отводимых газов с применением специальных систем улавливания и обезвреживания. Второй этап предусматривает извлечение отходов и их безопасное удаление с последующим обезвреживанием.
***
Выполнение Федеральным экологическим оператором международных проектов по ликвидации опасных химических производств в странах СНГ позволит к 2030 году реабилитировать территории заброшенных химических предприятий и обеспечить переработку опасных отходов на территории стран-участниц. Создание устойчивой системы управления непригодными пестицидами будет способствовать развитию сельского хозяйства в странах СНГ и охране окружающей среды в долгосрочной перспективе.
«Обладая уникальным опытом в сферах обращения с опасными отходами, ликвидации накопленного экологического вреда и внедрения цифровых решений, «Росатом» готов тиражировать компетенции и подходы за рубежом и совместно с партнерами разрабатывать эффективные инструменты для экологической модернизации и устойчивого развития. Мы ведем работу с зарубежными партнерами, в том числе по формированию нормативно-правовой базы, развитию инфраструктуры совместной научно-исследовательской деятельности в области обращения с отходами и реабилитации промышленно загрязненных территорий», — подчеркивает директор направления по реализации государственных и отраслевых программ в сфере экологии госкорпорации «Росатом» Андрей Лебедев.
